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北京城乡低保将年均增长10% 建成2千养老驿站

2016-9-1 04:38| 发布者: tianya| 查看: 41| 评论: 0|来自: 新京报

  北京市未来将实现城乡低保标准年均增长率达10%的发展目标。8月31日,北京市民政局发布“十三五”时期民政事业发展规划,其中还提出,“十三五”期间,北京市将完善养老服务体系,形成市、区、街、社区四级网络,建成2000个养老驿站和老年活动场站,到2020年,每千名户籍老人养老床位达40张。

  市民政局局长李万钧在发布“十三五”时期民政事业发展目标时还提到,未来北京将实现享受福利保障儿童占户籍儿童人口比重达6%、护养型床位占总床位数比例达70%、每万人登记备案社会组织数达24个、持证社会工作专业人才占总人口比例达1.73‰、社会捐赠总量占GDP比重达0.4%、节地生态安葬率达50%等15项具体指标。

  北京市“十三五”时期还有哪些民政设施要提供?

  养老设施

  全市建成2000个养老服务驿站和老年活动场站

  残疾人服务设施

  残疾人福利床位达6300张,基本实现区均有民政部门直属并达标的精神卫生福利机构

  社区服务设施

  每个街道(乡镇)建有1个社区综合服务平台

  救灾服务设施

  建设市级救灾物资储务中心库和分库,实现救灾物资储备总量达到保障33万人规模

  军休优抚服务设施

  建立1个能满足5000人以上规模的烈士公祭场地,落实1个优抚医院,建设1处见义勇为主题文化园

  儿童福利设施

  儿童养育床位总数达到5255张

  社会组织培育孵化设施

  1个市级培育发展中心,每个区、街道(乡镇)均建1个孵化中心

  救助服务设施

  全市永久性救助床位总数累计达2000张,保障每年满足2万人次救助

  慈善捐赠设施

  捐助站点达到2000家 慈善超市门店达到300家

  婚姻登记服务设施

  实现7个婚姻登记处达到5A级9个达到4A级

  殡葬服务设施

  有墓地的区应建有一处绿色生态墓地示范园

  【养老服务】

  2000个养老驿站提供6项服务

  【目标】到2020年,全市将建成2000个养老服务驿站和老年活动场站。今年在城六区试点建设150个,目前正在推进中。

  “现在96%的老人在社区和家里养老,只有4%左右的老年人在机构养老。”李万钧表示,养老驿站其实就是老人家门口的“服务管家”。未来,养老驿站将可提供生活照料、呼叫服务、助餐服务、健康指导、文化娱乐和心理慰藉六项基本服务。

  有条件的驿站还可开展康复护理、心理咨询、法律咨询等延伸性服务。此外,养老驿站还可为困境儿童、残疾人提供服务。

  驿站一般设10到15张床位,为社区内空巢或有需求的老人提供日间托养,实施专业照护,也可为有需求的老人开展短期全托,推介和转送需长期托养的老人到附近养老院“全托”。

  “养老驿站的所有设施都由政府无偿提供,无偿交给企业和社会组织运营,鼓励服务商尝试连锁运营,政府对服务商从价格、内容、质量等方面进行监管。”李万钧说。

  养老驿站如何建设?市民政局介绍,社区未建有养老服务设施的,各区政府应购买、租赁房屋,作为养老驿站使用;社区内有养老设施,却交给其他单位使用的,需收回,无偿交给企业和社会组织使用;现有托老所或日间照料中心,应改造提升为驿站;在企事业单位职工居住集中社区,鼓励单位拿出设施,为本单位职工养老。

  每千名老人拥有40张养老床位

  【目标】北京未来的机构养老将以社会投资为主,实现自然增长,提高养老床位使用率,到2020年,全市每千名户籍老年人养老机构床位数达40张。

  养老机构床位的使用率将提高30个百分点,将向能力薄弱的非中心城区养老机构倾斜。

  截至2015年,全市每千名户籍老人养老机构床位数是38张,床位使用率为50%。

  市民政局新闻发言人、副局长李红兵表示,根据国际经验,机构养老设施应以失能失智老人为主要服务对象,提供专业的长期照护服务。但现在入住机构养老设施的不能自理老人仅占30%。

  “未来北京将建成16万张养老床位,其中70%为护养型床位,满足失能失智老人的护养需求。”李红兵说。

  “为什么大家对在城区、在家门口养老需求大?很大方面的原因是使用率低的养老机构其综合服务能力还有待提升。”李红兵表示。

  【社会救助】

  北京正在筹建第三儿童福利院

  【目标】在提高社会救助标准方面,“十三五”期间,北京市将实现城乡低保标准年均增长率达10%。

  北京市救助管理机构将全部达到国家等级评定标准,全市永久性救助床位总数累计达2000张,保障每年能满足2万人次的救助。同时,北京还将建成市级救助管理机构,按照国家一级救助管理机构评定标准,建成北京市救助管理总站,设置救助床位900张。

  从今年1月起,北京市城乡低保标准从家庭月人均710元调整为800元。

  市民政局介绍,未来还将推进区级救助管理机构规范化建设,规划朝阳区、海淀区和丰台区救助床位各不少于150张,其他区救助床位各不少于50张,确保区级救助设施新增床位1100张。

  【目标】在儿童福利方面,到2020年,全市儿童养育床位总数将达5255张。一方面扩充市属儿童福利机构规模,重点加快建设第二儿童福利院改扩建工程,新增儿童收养床位1000张,推进第三儿童福利院的筹建工作,计划新增床位1500张;另一方面将完善区儿童福利机构建设,保障区儿童养育床位总数达1835张。

  【福利保障】

  民政服务“一卡通”可发一户双卡

  【目标】在“十三五”期间北京将全面应用“北京通-养老助残卡”。该卡将变身为民政服务“一卡通”。依托“北京通”平台建设民政服务“一卡通”,整合民政各类救助、福利、奖励、补贴等服务保障内容,建立统一的后台服务支撑体系,为服务对象提供全方位、标准化服务。

  目前民政服务“一卡通”已在平谷进行试点。到2018年,民政的各类资金全部通过“一卡通”发放,实现社会救助、优抚、老龄等全部民政对象医疗报销的电子即时结算,探索集成金融、公交等服务功能,提供更多惠民服务项目。

  “有的老人,如军休、低保对象,每月打到卡里的钱可能是他一个月的生活费。同时,一卡通还用于他们在外免费乘公交、逛公园等优待项目,如果卡弄丢了,会引起不小的麻烦。”李红兵介绍,未来“一卡通”还将根据市民需求提供“双卡”服务。老人可选择使用两张卡,一张卡留在家里取大钱,另一张卡在外用于优待政策的使用。

  【社会治理】

  北京将探索建立社会组织黑名单

  【目标】到2020年实现每个街道(乡镇)建有1个社区综合服务平台。

  “十三五”期间,北京市还将建立社会组织混合登记管理体制,加大职能转移和购买服务力度,推进社会组织政社分开,建设社会组织信用信息系统,在培育扶持的同时实现有效监管。

  未来,全市登记备案社会组织总量的实际需求将达50000家,到2020年,北京将初步建成市、区、街三级社会组织孵化设施体系。

  为深化街道社区改革,强化街道统筹职能,推进政务服务中心和社区服务中心建设,北京将进一步开展社区减负工作,加强社区协商民主。推进社工职业化专业化发展,实现持证社工不少于4万人。建设社会组织信用信息系统,探索建立黑名单制度。

  新京报记者 吴为

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